Guerra, diplomacia y producción de consenso: el plan de acción psicológica del Ejército argentino en el marco del conflicto con Chile por el Canal de Beagle (1981-1982)

Resumen

Hasta fechas muy recientes, las historiografías sobre las últimas dictaduras en Argentina (1976-1983) y en Chile (1973-1990) habían eludido la problemática del consenso social al régimen. La imposición de las dictaduras y su continuidad a lo largo del tiempo, junto a la obediencia de la población, habían sido circunscritas al mero funcionamiento del aparato de coerción y represión. Sin embargo, estudios recientes comenzaron a problematizar otro tipo de mecanismos que también funcionaron durante el período: entre ellos se destaca la acción psicológica, un conjunto de técnicas, saberes y procedimientos castrenses orientados a conducir, regular y controlar conductas, comportamientos y actitudes.

En este trabajo buscamos construir una mirada amplia acerca de la dirección estratégica construida desde el gobierno militar argentino en relación a las negociaciones públicas y privadas con la dictadura chilena. Nos proponemos analizar la estrategia de acción psicológica, en particular, su uso para el mantenimiento de la “seguridad nacional”, y específicamente su adecuación y empleo en tiempos de lo que el coronel Jorge H. Poli definió como etapa de “tensión política”, previa a los enfrentamientos bélicos. Para ello examinaremos una serie de documentos producidos por el Estado Mayor General del Ejército y atesorados en el Servicio Histórico del Ejército. En concreto, indagaremos en el Plan del TOO, conformado por operaciones psicológicas proyectadas entre 1981 y 1982, cuando la disputa con Chile por el Canal de Beagle parecía haber alcanzado un punto irresoluble.

El reconocimiento de este plan de acción psicológica resulta un hallazgo en al menos dos sentidos. Por un lado, porque se trata de un ejemplo de los tantos planes que podríamos analizar como concebidos por el régimen para construir consensos. Por el otro, porque evidencia aspectos hasta el momento no abordados sobre el conflicto por el Canal de Beagle, generalmente estudiado desde la perspectiva de la preparación de Argentina y Chile para el enfrentamiento armado o bien desde los procesos de negociación diplomática.